REPRESENTACIÓN DE
LA FAO
EN LA REPUBLICA DOMINICANA
INFORME ANUAL
31 DE DICIEMBRE 2007
Santo Domingo
República Dominicana
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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO 1
1. Evaluación General 1
2. Temas Prioritarios 1
3. Respuesta de la FAO a través de la cooperación técnica
y 2
humanitaria, la promoción y asociaciones
4. Relaciones y Administración 3
1. MARCO DEL PROGRAMA 4
1.1 Evaluación General 4
1.2 Temas Prioritarios 7
1.3 Respuesta de la FAO 9
a. Cooperación Técnica y Humanitaria 9
b. Promoción y Asociaciones 15
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REPRESENTACIÓN DE LA FAO EN LA REPUBLICA DOMINICANA
INFORME ANUAL 2007
RESUMEN EJECUTIVO
1. Evaluación General
La economía de la República Dominicana ha superado en los últimos
tres años su etapa recesiva y se ha mantenido creciendo. En el 2007 el
crecimiento del PIB ha sido del 8% la inflación del 9% y la tasa cambiaria
se ha estabilizado por debajo de los 34 pesos por un dólar. La tasa de
desempleo descendió situándose en el 14,6% y el salario mínimo
del sector privado aumentó en un 11,3%. Con estos indicadores se espera
una mejoría en la seguridad alimentaria de la población dominicana,
que en el último reporte de la FAO (SOFI 2006) señalaba un 27%
de personas subnutridas referido al período 2001-2003.
Aunque el crecimiento del PIB agropecuario ha sido del 2,6% (enero-junio 2007), refleja una desaceleración en comparación con el alto nivel del 2006, y es muy probable que ese crecimiento se reduzca debido a las dos tormentas tropicales que en las últimas semanas del año afectaron la producción agropecuaria con pérdidas de más de US$137,7 millones, en un área de 115,305 hectáreas.
En diciembre la detección del virus de influenza aviar de baja patogenicidad (H5N2) ha provocado la suspensión de importaciones de carnes y huevos de varios países, especialmente de Haití, que importaba un 30% de la producción nacional de esos productos.
Los efectos combinados de las tormentas y de la influenza aviar han puesto
de nuevo en riesgo la seguridad alimentaria dominicana, ya que productos como
el plátano, básico en la canasta alimenticia, escasea en los mercados
y han aumentado su precio significativamente. Otro dato es que el 60% de la
carne que se consume a nivel nacional es de pollo.
2. Temas Prioritarios
La Representación de FAO teniendo como guía la Estrategia de Mediano
Plazo de la Organización y el conocimiento de los problemas y posibles
soluciones para lograr un mejor desempeño del sector agropecuario nacional
considera las siguientes como las principales prioridades:
Fortalecer el desarrollo de la investigación y la conformación de un sólido sistema de extensión y capitación agropecuaria.
Reforzar el sistema fitozoosanitario y mejorar la calidad e inocuidad de los
alimentos para lograr mayor acceso a los mercados e incrementar la competitividad
de los productos agropecuarios del país.
Procurar un uso más racional de los recursos naturales, en especial de
los bosques, los suelos y de las fuentes de agua. Apoyar en la preparación
de planes de manejo forestal, en el establecimiento de un sistema de monitoreo
y seguimiento y en la ejecución del Plan de Acción de Lucha contra
la Desertificación y la Seguía.
Fortalecer el procesamiento agroindustrial de los productos agropecuarios como mecanismo para agregar valor y obtener ingresos estables para los productores, en especial los que poseen pequeñas y medianas explotaciones.
Continuar el proceso de expansión y consolidación del PESA, haciendo énfasis en la captación de apoyos colaterales que complementen el objetivo general de este programa.
Apoyo al sector pesquero nacional en especial en lo relativo al mejoramiento de la calidad de sus productos y en la aplicación de su plan de acción, haciendo énfasis en la producción acuícola nacional.
Diseño y formulación de una estrategia nacional de desarrollo del subsector pecuario con énfasis en el control y erradicación de enfermedades transfronterizas, en especial de la influenza aviar, en la capacitación de los productores y en la aplicación del Plan de Competitividad Lechera.
Fortalecer la educación alimentaria y nutricional, haciendo hincapié en la zona rural donde están mas arraigadas las creencias y costumbres que limitan un aprovechamiento mas adecuado de los alimentos.
Apoyar el proceso de cambios que viene impulsando el Instituto Agrario Dominicano con el objetivo de convertir los asentamientos agrarios en unidades productivas capaces de generar riqueza para sus beneficiarios.
Continuar el apoyo a la reforma y modernización del sector agropecuario y a su preparación para aprovechar los acuerdos comerciales, en especial el DR-CAFTA y el de asociación comercial con la Unión Europea.
Apoyar al Gobierno en el proceso de levantamiento de información primaria para propiciar una adecuada planificación del sector agropecuario y de la zona rural de la Republica Dominicana, así como en el fortalecimiento de la capacidad institucional para gestionar adecuadamente los riesgos de desastres en dicho sector.
3. Respuesta de la FAO a través de la cooperación técnica
y
humanitaria, la promoción y asociaciones
El Programa Especial para la Seguridad Alimentaria, PESA, ha contado hasta diciembre
2007 con un aporte de US$ 813,135.00 del Gobierno Dominicano. Hay 6 proyectos
nacionales de cooperación técnica en ejecución; 5 regionales,
9 Telefoods y 4 con fondos fiduciarios. Entre los PCT nacionales destacamos
los siguientes: Fortalecimiento de la competitividad agroalimentaria de la República
Dominicana y Educación Alimentaria y Nutricional de las Escuelas de Educación
Primaria en la Región Suroeste.
Merece especial atención el proyecto OSRO/DOM/701/CHA “Apoyo de emergencia para recobrar los medios de vida de los pequeños agricultores afectados por la Tormenta Tropical Noel en la Región Suroeste de la República Dominicana”, financiado con fondos CERF de Naciones Unidas y con un presupuesto de US$600,000. Se ejecuta con la participación del Programa Alimentos por Trabajo del Programa Mundial de Alimentos.
Para colaborar en la reposición de los medios de vida de los pequeños agricultores afectados por las tormentas tropicales y fortalecer las capacidades para responder adecuadamente ante los riesgos de desastres, se solicitó a TCOT el proyecto “Asistencia de Emergencia para la Recuperación de la Capacidad Productiva y la Disminución de la vulnerabilidad de los Pequeños Productores Agropecuarios Afectados por las Tormentas Tropicales Noel y Olga en la República Dominicana” , el cual se espera sea aprobado en enero del 2008.
Se avanzó significativamente en la formulación de un estudio sobre equidad de género en la tenencia de tierra y en los programas de reforma agraria en el país.
La FAO apoya al gobierno y a ONGs en la preparación de planes de manejo forestal y en el establecimiento de un sistema de evaluación y seguimiento a los mismos.
Se realizaron 55 consultorías de expertos internacionales, y 34 técnicos dominicanos participaron en reuniones de la FAO a nivel internacional.
El Representante de la FAO participó en 7 entrevistas como panelista
principal en la TV, varios noticieros, radio, ruedas de prensa, etc.
4. Relaciones y Administración
En general las relaciones con todas las instituciones del sector público y privado agropecuario dominicano son excelentes, especialmente con las Secretarias de Estado de Agricultura y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En este año se han establecido acuerdos de colaboración en el marco de los diferentes proyectos, con al menos 5 ONGs que poseen un fuerte liderazgo en el sector agropecuario descentralizado.
A través del Sistema de Coordinador Residente y la Comunidad de Donantes se participa en 11 grupos temáticos diversos destacando la Mesa de Donantes de Medio Ambiente y la Mesa de Donantes de Agricultura.
El personal de la Representación realizó varios cursos tales como: Inglés Como Segundo Idioma, Manejo Defensivo, Primeros Auxilios en el Trabajo, Taller Responsabilidad Social Empresarial, etc.
El presupuesto del Programa Regular para la Representación para el año
2007 fue de US$88,150. De los Fondos Especiales AOS, fueron asignados US$25,000
de los cuales quedó un saldo disponible US$7,644.
El Gobierno Dominicano aportó a la deuda pendiente con la FAO, un total
de US$63,551.16.
1. MARCO DEL PROGRAMA
1.1 Evaluación General
El último reporte de la FAO (SOFI 2006) señala un 27% de personas
subnutridas en el periodo 2001-2003, no obstante, se espera una mejoría
debido a que la economía superó su etapa recesiva y se ha mantenido
creciendo en los últimos cuatro años.
El Banco Central reporta que en el año 2007 el crecimiento del PIB ha sido de 8%, promediando 9.3% en los últimos 3 años. La inflación ha sido del 9%, a pesar del alza del petróleo y de la recesión que amenaza la economía de Estados Unidos de América, nación a la que van dirigidas gran parte de las exportaciones. Durante los últimos tres años los incrementos de precios en los bienes y servicios se han mantenido por debajo del 10% debido especialmente a la estabilidad de la tasa cambiaria, la cual se situó por debajo de los 34 pesos por un dólar.
La tasa de desempleo se estima en 15.3% lo que implica una reducción de 0.7% con respecto a la del 2006. El salario mínimo del sector privado que había sido congelado desde el año 2005, aumentó un 11.3% a principios del año. Las exportaciones en dólares de bienes producidos en el país crecieron en alrededor de un 6%, mientras que las importaciones de bienes también crecieron hasta alcanzar un 12% con respecto al año 2006.
Las informaciones del sector agropecuario se refieren a enero-junio 2007, siendo el crecimiento del PIB agropecuario del 2.6%, sustentado fundamentalmente en la expansión del Arroz, Cultivos Tradicionales de Exportación y Ganadería, Silvicultura y Pesca. El Subsector Agrícola experimentó un crecimiento de 1.4% El crecimiento del subsector de la ganadería, silvicultura y pesca (4.2%), estuvo impulsado básicamente por la ganadería. En menor medida incidió la silvicultura (0.9%) y la pesca (4.0%).
Es importante señalar que el crecimiento alcanzado en el PIB agropecuario refleja una desaceleración en comparación con el alto nivel del 2006 y es muy probable que este crecimiento se reduzca debido a que en los meses de noviembre y diciembre dos tormentas tropicales (Noel y Olga), afectaron sensiblemente la producción agropecuaria con pérdidas estimadas en más de US$ 137.7 millones, con un área afectada de 115,305 hectáreas.
Al final del año fue detectada en la República Dominicana la presencia del Virus de la Influenza Aviar de Baja Patogenicidad (H5N2), provocando la suspensión de las importaciones de carne y huevos por parte de Puerto Rico, Colombia, pero especialmente de la República de Haití, que importa alrededor de un 30% de esos dos productos. Las repercusiones negativas de la Influenza Aviar tendrá efectos negativos en el PIB agropecuario, siempre que no se pueda controlar la enfermedad y no se logre de nuevo la confianza de los países importadores.
Los efectos combinados de las dos tormentas tropicales y de la influenza aviar pondrán en riesgo la seguridad alimentaria de la población dominicana, ya que productos como el plátano y el guineo, de gran consumo en la canasta alimenticia, han reducido su flujo a los mercados. Y además, el 60% de la carne que se consume a nivel nacional es de pollo.
El Programa Solidaridad iniciado por el Gobierno en 2005, al final del 2007 ha beneficiado 307,000 hogares, equivalentes a 1,500,000 personas.
El Programa Especial para la Seguridad Alimentaria, PESA, de la FAO, continuó su proceso normal de ejecución con la instalación de nuevas unidades pecuarias de caprino, conejos y apiarios. El avance de infraestructura para un sistema de riego por goteo fue significativo, así como el fomento bajo sombra controlada de cultivos organopónicos, especialmente hortalizas, todo ello en coordinación con escuelas de la zona de impacto a fin de utilizarlos como laboratorios vivos para la enseñanza a los estudiantes sobre alimentación, inocuidad y nutrición.
En investigación agropecuaria y forestal se han adoptado nuevas tecnologías, mejorando la competitividad de los productos nacionales de frente al RD-CAFTA que ya entró en vigencia y al acuerdo de asociación con la Unión Europea que entrará en vigencia en enero del 2008 y a través del cual la República Dominicana podrá exportar hacia Europa azúcar, banano, ron, tabaco y arroz libre del pago de aranceles.
El sector agropecuario impacta de manera positiva en la economía generando alrededor de 500 mil empleos (14% del total de ocupados), además del impacto que produce en los sectores productivos a través de la demanda de insumos requeridos en la producción e industrialización de bienes.
Los problemas que impiden un mejor desempeño del sector agropecuario
son:
• Escasa preparación de las instituciones del sector agropecuario
para enfrentar los frecuentes riesgos de fenómenos naturales adversos
como huracanes, tormentas y periodos prolongados de lluvias o de sequías,
atribuidos a la incidencia del fenómeno el Niño en la región.
• Fallas en la aplicación de programas de vigilancia epidemiológica
y poca capacidad de respuesta a plagas y enfermedades que logran penetrar al
país.
• Obsoleta legislación agraria que provoca inequidad en el acceso
de las mujeres a los recursos productivos y falta de información en materia
de género, lo que genera una limitada visión del papel de la mujer
en el desarrollo rural y dificultad para integrarlas en los procesos de planificación.
• Insuficiente apoyo a los medianos y pequeños agricultores manifestado
a través de inadecuado acceso a capacitación, crédito y
a mercados. Carencia de suficiente infraestructura parcelaria, mal estado de
los caminos vecinales, déficit de almacenes de acopio, entre otros.
• Escaso desarrollo tecnológico de las agroindustrias, obsoletos
sistemas de almacenamiento, refrigeración y transporte, mal manejo de
cosechas que inciden en la baja calidad e inocuidad de los alimentos dificultando
el comercio y ocasionando un bajo nivel de competitividad de los pequeños
y medianos productores.
• Proceso de reforma y modernización del sector agropecuario en
avance pero no concluido. Esto genera la prevalencia de una escasa y deficiente
coordinación interinstitucional, la permanencia de una excesiva burocracia,
poca operatividad en la transferencia tecnológica, reducida intensificación
de la producción y baja competitividad.
• Subutilización y mal uso de los recursos agua y suelo. Uso excesivo
del agua para riego, escasos sistemas de riego de precisión, salinización
de suelos agrícolas, degradación de terreno por malas prácticas
agrícolas, problemas de deforestación. Baja utilización
(39.4%) del potencial de suelos irrigables.
• Sigue el estado de deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente,
siendo afectados bosques, ríos, lagunas y humedales. Persiste la contaminación
de aguas por desechos industriales.
Las migraciones no reglamentadas desde Haití hacia la República Dominicana y el contrabando siguen afectando las relaciones comerciales y migratorias de ambas naciones. El establecimiento del Cuerpo Especializado de Seguridad Fronteriza (Cesfront), ha mejorado el control migratorio y reducido el trasiego ilegal de mercancías.
En el 2007 los bosques han sido afectados por talas de árboles no autorizadas y por una ineficiente defensa de las áreas protegidas. Para colaborar en la preparación de un marco mas apropiado para la concienciación y aplicación de normas adecuadas de manejo de los recursos naturales en el país, la FAO a través del Mecanismo Facility aportó US$ 300,000 para la elaboración de planes de manejo forestal.
Debido a las condiciones de degradación de la cuenca transfronteriza del Río Artibonito, la FAO participó en la formulación de un proyecto a ser sometido al Fondo Mundial para el Medio Ambiente. La FAO también ha continuado apoyando, como miembro activo del Grupo Técnico Institucional, el conjunto de acciones que se ejecutan en el marco del Plan de Acción Nacional contra la Desertificación y la Sequía, en coordinación con el Mecanismo Mundial.
Las principales agencias de cooperación en seguridad alimentaria y desarrollo rural sostenible en el país, siguen siendo además de la FAO, las siguientes: (BID), (BM), Delegación de la Comisión Europea, (AECI), JICA, Misión Técnico-Agrícola de China-Taiwán, Cooperación Francesa, (GTZ y DED), (USAID), Cooperación Italiana, (IICA), (FIDA) y (PMA).
El impacto de la FAO en el país se realiza a través de sus proyectos de cooperación técnica y en especial de su rápido accionar ante las ocurrencias de desastres, así como por su capacidad para estimular y acelerar procesos en los que están envueltos actores relevantes del sector.
La fortaleza de la FAO en el país está avalada por su trayectoria, capacidad técnica y buenas relaciones institucionales con el gobierno, ONGs y la sociedad civil. El Plan Estratégico de Mediano Plazo de la FAO orienta nuestra misión de apoyar a nuestros aliados en la definición de políticas, planes, programas y proyectos que conduzcan a incrementar la productividad agrícola y la seguridad alimentaria sin deteriorar la base de los recursos naturales. Sus debilidades son consecuencia de la falta de recursos económicos y técnicos permanentes en su Representación.
Las actividades normativas y la de los proyectos en la Representación han mantenido buen ritmo. El Programa Especial para la Seguridad Alimentaria, PESA, ha contado hasta diciembre 2007 con un aporte de US$ 813,135 del Gobierno Dominicano.
Se cuenta con 6 proyectos nacionales de cooperación técnica en ejecución, 5 regionales, 6 TeleFoods y 5 con fondos fiduciarios.
Para colaborar en la reposición de los medios de vida de los pequeños agricultores afectados por las dos tormentas y fortalecer la capacidad institucional para responder ante los riesgos de emergencia, la Representación de la FAO, a solicitud de la Secretaria de Estado de Agricultura, sometió el proyecto de cooperación técnica titulado “Asistencia de Emergencia para la Recuperación de la Capacidad Productiva y la Disminución de la vulnerabilidad de los Pequeños Productores Agropecuarios Afectados por las Tormentas Tropicales Noel y Olga en la República Dominicana” .
Un proyecto sobre la prevención y control de la Influenza Aviar, financiado por el Banco Mundial, podría ser un punto de convergencia para que las representaciones locales de la FAO y el IICA realicen actividades conjuntas.
Para el año próximo, 2008, se prevé que esta Representación
reciba un financiamiento del Gobierno Español para recuperar medios de
vida de los pequeños productores afectados por las tormentas Noel y Olga.
1.2 Temas Prioritarios
Apoyo a la agregación de valor a productos agropecuarios con énfasis
en el procesamiento agroindustrial.
Reforzamiento del sistema fitosanitario del país y mejora de la calidad e inocuidad de los alimentos, a fin de ampliar el acceso de los productos agropecuarios a mercados externos.
Diseño de un programa de desarrollo rural que contenga una visión amplia para sacar provecho de recursos disponibles fuera del campo agropecuario fundamentado en el concepto de nueva ruralidad.
Continuar el desarrollo de las acciones del Programa Especial para la Seguridad Alimentaría en la zona fronteriza como punto de convergencia de múltiples iniciativas que conduzcan al fortalecimiento de la seguridad alimentaria en la zona de impacto y con la visión de una extensión del proyecto a nivel nacional en el mediano plazo
Diseño y formulación de un programa de apoyo al Subsector pecuario nacional focalizado en la producción de ganado menor que no requiere grandes espacios ni recursos para su desarrollo de tal manera que puedan ser criados por familias que estén viviendo en condiciones de vulnerabilidad alimenticia en la zona rural.
Otros temas prioritarios son: el fortalecimiento de la sociedad civil agraria, y la continuación del apoyo que hemos dado a la implementación de los instrumentos para el cumplimiento de los objetivos del milenio en la Republica Dominicana.
Fortalecer el desarrollo de la investigación agropecuaria para facilitar la adopción y generación de nuevas técnicas de producción y procesamiento de bienes de origen agropecuario, así como de la transferencia de tecnología y capacitación a los productores y productoras agropecuarias en especial a los dueños de pequeñas y medianas plantaciones.
Mantener una estrecha coordinación con las demás agencias del Sistema de Naciones Unidas a fin de lograr complementariedad y sinergias en las acciones que realizamos en el país tomando como marco general los lineamientos contenidos en el UNDAF.
Apoyar al Gobierno en el proceso de reforma del Sector Agropecuario Nacional, mejora de la competitividad y acompañamiento en la administración de los tratados de libre comercio.
Mejorar el aprovechamiento de los recursos agua y suelos especialmente en lo relativo a provocar un uso mas racional de los mismos. El uso de sistemas de precisión en el caso del agua y el establecimiento de un sistema intensivo de reforestación, así como el uso mas frecuente de medidas de conservación de suelo son opciones validas para avanzar hacia el logro de ese propósito.
Colaborar con la Secretaría de Estado de Agricultura y con la Secretaría
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el fortalecimiento de sus
estrategias, planes y programas para el sector medioambiental y agropecuario.
Fortalecer las alianzas con el Gobierno, cuerpo diplomático, organismos
de cooperación bilateral y multilateral, organizaciones de la sociedad
civil y organizaciones no gubernamentales, a fin de lograr avances en el desarrollo
rural del país haciendo énfasis en los aportes del sector agropecuario.
Continuar apoyando al país en la consecución de los acuerdos de la Cumbre Mundial de la Alimentación, los Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo relativo al ODM 1, meta 2, reducción del hambre y en los demás acuerdos en que la organización tiene que desempeñar un papel protagónico para el logro de sus objetivos, como es por ejemplo la Convención de las Naciones Unidas para la Lucha Contra la Desertificación y la Sequía.
Fortalecer las iniciativas que enfatizan la transversalización del enfoque de género en todas las actividades y proyectos.
Seguir participando en los diferentes Grupos Temáticos del Sistema de Coordinador Residente y Mesas de Donantes, fortaleciendo especialmente la Mesa sobre Desarrollo rural Sostenible y Seguridad Alimentaria que lidera la Secretaria de Estado de Agricultura
Apoyar al Gobierno Dominicano en el levantamiento de información agropecuaria como instrumento valido para la planificación agrícola y el desarrollo rural. Se deberá hacer énfasis en conocer a mayor profundidad el papel de la mujer en el proceso de reforma agraria nacional y el papel que deberá jugar ante el proceso de cambio que se avecina a través de la reforma y modernización del sector agropecuario
Definición de un sistema de extensión y capacitación que pueda influir de manera eficiente y eficaz en el desarrollo del sector agropecuario nacional en especial en el aumento de la producción y productividad agrícola y pecuaria.
1.3 Respuesta de la FAO
a. Cooperación Técnica y Humanitaria
PROGRAMA 2.5.6 (TCOS)
UTF/DOM/009/DOM “Programa Especial para la Seguridad Alimentaria: Alianza
Nacional para la Seguridad Alimentaria, PESA”.
Se inició en Septiembre del 2005 en la Provincia Bahoruco, específicamente
en las comunidades de El Estero y El Tamarindo. Durante el año 2007 el
Gobierno Dominicano aportó US$261,300 que fueron destinados para el fortalecimiento
de las capacidades de los beneficiarios en materia de organización y
aprovechamiento del agua, incrementando las áreas sembradas de riego
y completando los equipos faltantes para las tres estaciones de bombeo y la
puesta en operación con sus equipos de electrificación. De igual
forma se continúo el apoyo a la producción e industrialización
del nopal.
GTFS/DOM/010/ITA, “Fortalecimiento de la Capacidad Productiva y la Gestión
para Mejorar la Seguridad Alimentaria en las Comunidades de El Estero y El Tamarindo
en la República Dominicana”.
El prepuesto total del proyecto es de US$300,000 aportados por el Gobierno de
Italia. Durante el año 2007 se invirtieron en el proyecto US$72,579 destinados
a la instalación de tuberías para el abastecimiento de agua con
fines de riego presurizado en El Tamarindo. Se continuó el proceso de
incorporación de comunitarios e instituciones y se puso en marcha una
parcela demostrativa de tres tareas de superficie con riego por goteo para la
producción de hortalizas y una parte de pasto para alimentación
de conejos entregados a los beneficiarios para la crianza.
GCP/DOM/011/SPA “Producción Pecuaria en el Marco del Programa
Especial de Seguridad Alimentaria, PESA”.
Se construyeron y entregaron tres módulos de producción caprina
con 50 cabras y dos padrotes cada uno, equipados para el confinamiento de los
caprinos y se construyeron y equiparon tres módulos con 20 conejos cada
uno y se realizaron los correspondientes cursos de capacitación en manejo,
crianza y salud. El presupuesto total del proyecto ascendió a US$158,983
aportado por el Gobierno de España. El proyecto finalizó en octubre
del 2007.
OSRO/DOM/701/CHA “Ayuda de Emergencia en la Recuperación de los
Medios de Vida de los Pequeños Agricultores Afectados por la Tormenta
Tropical Noel en la Región Sur de la República Dominicana”
Financiado por el Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia
(CERF) de Naciones Unidas, con un presupuesto de $US600 000. El objetivo es
contribuir con la recuperación de los medios de vida de 2,500 pequeños
agricultores de la región suroeste del país mayor afectada por
la tormenta tropical Noel. Las actividades contempladas en el proyecto son:
distribución de material de siembra, de herramientas, de fertilizante,
rehabilitación de plantaciones, limpieza de los canales de riego y reparación
de las estructuras afectadas. Se contempla el suministro de vacunas, medicinas
y vitaminas para los animales de cría para consumo. En el año
2007 se gastó aproximadamente el 30% del total del presupuesto. En ese
mismo sentido se seleccionaron las diferentes ONGs que conjuntamente con la
Secretaria de Estado de Agricultura y las asociaciones de productores, ejecutan
el proyecto.
Programa 3.1.2 (TCA/PAB/PAU) Desarrollo del Programa de Campo
Proyectos Regionales
TCP/RLA/3004(D) “Asistencia Técnica en Apoyo del Programa Especial
Regional para la Seguridad Alimentaria (PERSA) a Nivel de la Región”.
Entre los días 20 al 27 de octubre 2007, se llevó a cabo una misión
para evaluar las estructuras institucionales de la seguridad alimentaria y nutricional
de la República Dominicana, otra en el periodo del 23 al 28 de junio
para evaluar la situación legal nacional respecto a la seguridad alimentaria,
la reglamentación fitosanitaria y el control zoosanitario. Y la otra
misión en el periodo del 29 de mayo al 2 de junio sobre el estado situacional
de la sanidad animal en la Republica Dominicana.
GTFS/RLA/141/ITA “Promoción de la Seguridad Alimentaria en los
Países del CARICOM/CARIFORUM”. Se entregó a la Secretaria
de Estado de Agricultura una computadora para el área de análisis
de políticas comerciales.
GCP/RLA/138/SPA: “Cooperación Técnica para Educación en Economía, Políticas Agrícolas y Desarrollo Rural en América Latina: FODEPAL”. Este proyecto, promovido por la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe y financiado por el Gobierno de España, contó con la participación de 10 técnicos dominicanos quienes participaron en los variados cursos de capacitación.
TCP/RLA/3103 “Asistencia de Emergencia para la Detección Temprana
de la Influenza Aviar en la Región Caribeña”.
Este proyecto regional fue ejecutado conjuntamente en: Antigua y Barbuda, Bahamas,
Barbados, Cuba, Dominica, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, San Kitts
y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Surinam y Trinidad
y Tobago y República Dominicana. Se adquirieron diferentes equipos y
materiales de laboratorios y en agosto se celebro el “Taller Internacional
de Capacitación en el Uso de un sistema de información epidemiológico
para una Vigilancia dirigida a la IAAP en Aves de Corral y Silvestre en América
Latina y el Caribe”. El proyecto finalizó en octubre del 2007 con
una reunión en Chile. La contribución de la FAO fue de US$500,000.
TCP/RLA/3102 (A) “Capacitación en Fitomejoramiento Genético e Intercambio de Germoplasma para Utilizar los Recursos Genéticos del Arroz en América Latina y El Caribe”.
En marzo se llevó a cabo el segundo taller de selección de materiales para las condiciones subtropicales y templadas de arroz de riego en la ciudad de Corrientes en Argentina. En los meses enero-febrero se realizó el envío al primer vivero de 100 entradas distribuyendo 20 réplicas acompañadas con toda la información técnica y fitosanitaria de cada uno de los países miembros del proyecto y del CIAT.
PROYECTOS TELEFOOD
TFD-05/DOM/001 “Producción Pesquera en Jaulas para Autoconsumo y Comercialización” Con un presupuesto de US$10,000, se ejecutó en la Sección Blanco de la provincia Monseñor Nouel. Inició en septiembre 2006 y finalizó en agosto del 2007. A través del proyecto se logro mejorar los ingresos de las familias involucradas, a través de la optimización de la producción piscícola en jaulas, mejorando la calidad y el manejo post cosecha y la comercialización. Se construyeron e instalaron 10 jaulas y se distribuyeron alevines, materiales y herramientas.
TFD-05/DOM/003 “Rehabilitación de una Industria Productora de
Mermeladas de Uva en el Valle de Neyba”
El presupuesto de este proyecto es de US$9,536. A través del mismo se
logró el incremento de la producción de mermeladas de uva, mejorar
su calidad y su comercialización, y por ende aumentaron los ingresos
de las beneficiarias y se incrementó de forma indirecta la generación
de empleos productivos para la población. Finalizó en agosto del
2007.
TFD-05/DOM004 “Diseño e Instalación de un Secadero Solar
de Productos Agrícolas para Mujeres Rurales del Municipio Polo, Provincia
Barahona”.
Este proyecto favoreció a la Asociación de Mujeres Rurales, FREGAJO,
con un presupuesto de US$9,112. El proyecto finalizo en septiembre 2007. Con
estos fondos se concluyó la instalación del secadero.
Proyectos TELEFOOD iniciados en 2007:
TFD-05/DOM/005 “Diseño e Instalación de Secadero Solar de Productos Agrícolas, para mujeres rurales del Municipio Vicentillo”. El proyecto consiste en la introducción de técnicas de manejo poscosecha y secado de frutas a través de la instalación de un secador solar para prolongar la vida útil de éstas y mejorar sus condiciones para la comercialización, contribuyendo a elevar los ingresos de los productores y su seguridad alimentaria. El monto del proyecto asciende a US$9,112 y beneficia de forma directa a 45 socias. Durante el año 2007 se gastó el 90 % del presupuesto y se adquirieron los materiales y herramientas para la construcción y el establecimiento del secadero, no obstante por razones climatológicas, no fue posible la construcción del mismo y se concluirá en el 2008.
TFD-05/DOM/006 “Educación y Fomento Pecuario a través de
los Clubes de Jóvenes FADI en las Provincias de Salcedo, La Vega y San
Francisco de Macorís.”
Abarca los clubes FADI de las provincias La Vega, Hermanas Mirabal y Duarte.
Consiste en la instalación de 50 micro proyectos pecuarios (cría
de conejos y cerdos) con el objetivo fortalecer la seguridad alimentaria de
los beneficiarios/as, que son 236 miembros de los clubes FADI (“Asociación
Futuro Agricultor Dominicano”). El presupuesto del proyecto es de US$10,000.
Este proyecto ha servido de estímulo para la canalización de nuevos
recursos de otras agencias de cooperación que permiten su ampliación.
TFD-05/DOM/007 “Producción en Estanques de Peces y Camarones de
Agua Dulce en el Municipio de Bayaguana.”
Se rehabilitaron 8 estanques para la producción de peces y camarones
y se distribuyeron alevines y alimentos para los mismos. El objetivo es elevar
los ingresos de las familias involucradas y contribuir con su seguridad alimentaria.
El presupuesto total asciende a US$9,970 para favorecer a los 23 miembros de
la Asociación de Técnicos Piscícolas de Bayaguana, y a
la comunidad en sentido general. Durante el año 2007 se realizaron más
del 90 % las actividades contempladas.
TFD-05/DOM/003 “Producción Hortícola en Pequeña
Escala en el Municipio de Don Juan.”
Consiste en fomentar la siembra de 20 hectáreas de hortalizas en pequeños
huertos escolares y familiares, proporcionándoles el material de siembra,
herramientas y fertilizantes a las beneficiarias directas, que son 55 productoras
de las asociaciones de: “Asociación de Mujeres Dispuestas al Trabajo”,
“Asociación de Mujeres en Desarrollo” y “Asociación
de Mujeres Nuevo Amanecer”. El presupuesto general asciende a US$7,976.
TFD-06/DOM/002 “Producción Hortícola en Pequeña
Escala en Samaná.”
Al igual que el anterior consiste en fomentar la siembra de diferentes hortalizas
en pequeños huertos escolares y familiares, a fin de Incrementar la capacitación
de las nuevas generaciones (estudiantes de educación básica) e
incrementar la disponibilidad de alimentos. Se distribuye el Material de siembra,
herramientas agrícolas y fertilizantes a los beneficiarios que son 305
alumnos/as de forma directa, y 450 madres, padres y tutores de forma indirecta.
El presupuesto asciende a US$9,362, habiéndose ejecutado en este año
el 65% del total.
TFD-06/DOM/001 “Establecimiento de apiarios en zona de cultivos de frutales,
Villa Altagracia.”
Consiste en el establecimiento de un apiario a cada miembro de la asociación,
con la finalidad de diversificar la producción de la zona, proveer la
polinización de áreas importantes de frutales, proveer de materia
prima a pequeñas industrias demandantes de miel de abeja, y así
mejorar la seguridad alimentaria de los productores. El grupo de beneficiarios/as
está formado por 16 parceleros/as. El presupuesto del proyecto es de
US$10.000, del cual se ejecutó solo el 43%, debido a los problemas de
las tormentas tropicales que afectaron la zona.
PROGRAMA 3.3.1 (TCO/ROB), OPERACIONES DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA.
TCP/DOM/3002 (A) “Revisión Curricular de la Escuela Nacional Forestal
de Jarabacoa, ESNAFOR.
El proyecto finalizó en enero 2007 con la instalación del Internet
Satelital y la celebración de dos cursos de capacitación para
estudiantes de la escuela forestal. El presupuesto total del proyecto fue de
US$177,000.
TCP/DOM/3003 (D) “Asistencia Técnica en Apoyo del Programa Especial
Regional para la Seguridad Alimentaria (PERSA) en Ámbito Nacional”.
Este proyecto se enmarca dentro del Programa de Cooperación Sur-Sur de
la FAO el cual fortalece y apoya la aplicación del componente nacional
del PESA
Durante el 2007 se invirtieron US$34,898 de los US$135,109 contemplados en el
presupuesto total. Se iniciaron los trabajos de mejoramiento de la producción
y comercialización a través de la asistencia de tres técnicos
cubanos en A) Manejo del agua, irrigación y drenaje, B) Producción
de animales menores y C) Producción de vegetales, raíces y tubérculos.
TCP/DOM/3004 (A) “Rehabilitación de la Producción de Yuca
con Organizaciones de Mujeres Campesinas en Apoyo a la Seguridad Alimentaria
en el Cibao Central y la Región Suroeste”.
Finalizó en marzo 2007 con el fortalecimiento organizacional de las beneficiarias,
a través de talleres de capacitación y campañas de divulgación
sobre las tecnologías de propagación masiva de semilla de yuca
a través de plegables, afiches, discos compactos y monografías
. Se elaboro un video del proyecto y se preparó un documento sobre la
propagación masiva de plántulas de yuca en invernaderos. El presupuesto
total fue de US$283,297.
TCP/DOM/3101”Educación Alimentaria y Nutricional en las Escuelas
de Educación Primaria”
Inició sus actividades en octubre del 2006, integrando a las Secretarías
de Estado de Agricultura, Educación, Salud Pública y a la ONG,
Mujeres en Desarrollo Inc., MUDE.
Se realizaron todos los talleres de capacitación en cambio de comportamiento
dirigidos a maestros. Se definieron las estrategias de enseñanzas y se
presentaron las evaluaciones a los maestros, alumnos y padres de las escuelas
participantes. Se firmó la carta de acuerdo con una ONG para las investigaciones
y estudio de las necesidades formativas de los docentes y los alumnos en alimentación
y nutrición. Se gastaron US$79,477 (el 24%) del presupuesto total que
es de US$ 320,000.
TCP/DOM/3102 (A) “Fortalecimiento de la Competitividad del Sector Agroalimentario
de La República Dominicana”.
En febrero del 2007 se realizó un taller de inicio del proyecto y se
contrataron los consultores nacionales en Gestión Alimentaria, en Legislación
Alimentaria y en Inspección y Codex Alimentarius. Se adquirieron varios
equipos de computación, se realizaron varias reuniones de coordinación
y se dio inicio al levantamiento de las informaciones para la elaboración
de un perfil de las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Inocuidad
de los Alimentos. En el tema de Gestión de Alimentos; se conformó
un equipo de trabajo para agilizar el proceso de evaluación, con los
actores claves que intervienen en la gestión de control de los alimentos.
El proyecto tiene un presupuesto de US$282,000, de los cuales se gastaron US$49,762.
TCP/DOM/3103 “Fondo TCP para Representantes de la FAO”.
Este proyecto se ejecutó durante el bienio 2006-2007 con un financiamiento
de US$200,000. Los siguientes nueve componentes fueron ejecutados durante los
dos años de horizonte del proyecto: Apoyo al programa para el desarrollo
competitivo y sostenible de la ganadería bovina dominicana (PROBOVINO);
Propuesta para la implementación de un programa de política lechera;
Estudio de factibilidad para la reconversión académica del Instituto
Agronómico San Ignacio de Loyola; Análisis de la estructura de
la cadena productiva y de comercialización de la carne ovino-caprina
y la viabilidad para establecer un matadero homologado con la normativa internacional;
Asistencia al Instituto Agrario Dominicano en cooperativismo agropecuario; Asistencia
al Instituto Agrario Dominicano en reforma agraria; Elaboración y monitoreo
de planes de manejo forestal; Asistencia de Emergencia inmediata tras la tormenta
tropical Noel, y Establecimiento de un “Centro Educativo y de Biodiversidad-CEB
en la República Dominicana.
Programa 3.4.0 Actividades de Otras Unidades de la FAO fuera de Proyectos y
a Nivel de País.
La coordinación con las agencias de las Naciones Unidas es constante
y fluida, así como con el Coordinador Residente. Se ha iniciado una estrecha
colaboración con el Programa Mundial de Alimentos con la participación
del Programa Alimentos por Trabajo en los proyectos de emergencia de la FAO.
El FAOR ha asumido en varias ocasiones el puesto de Coordinador Residente a. i.
Se ha participado en las siguientes comisiones, encuentros y talleres: Comisión Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Comisión Nacional de Micronutrientes, Cumbre de Seguridad Ambiental, Foro Nacional del Agua, Consulta Nacional sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional, Primer Congreso sobre Reforma Agraria, 5to Foro África-América Latina y el Caribe, Seminario Internacional sobre la Mujer Rural. Día Mundial del Agua, 2do Encuentro de Cooperación Internacional, 2da Feria de Transferencias de Conocimientos, Comité Nacional del Día Mundial de la Alimentación, Mesa de Coordinación del Sector Estadísticas, ExpoMontePlata 2007, Agroalimentaria 2007, Comité Nacional del Codex Alimentarius.
Se avanzó significativamente en la formulación de un estudio sobre equidad de género en la tenencia de tierra y en los programas de reforma agraria en el país.
Se participó en el 6to Taller de Eficacia de la FAO en situaciones de Emergencia, en Panamá, y se organizó con el IICA el taller la Reforma en las Políticas para la Agricultura frente a la Apertura: Las agendas complementarias a los tratados de libre comercio.
Se ha participado en la presentación de proyectos interagenciales a
la cooperación española, específicamente en las ventanas
de género, medio ambiente y juventud. Se ha dado seguimiento al UNDAF
a través de las reuniones mensuales a través del equipo país
y se ha participado en los diferentes grupos temáticos del sistema: HIVSIDA,
Género, UNETE, Seguridad Alimentaria.
b. Promoción y Asociaciones
Programa 3.5.3 (TCDS,GIDN,OCD) Asociaciones y Sensibilización de la Sociedad
Civil
El contacto con la sociedad civil es constante a través de nuestros proyectos
y los diferentes foros en los que participamos.
Programa 5.1.1 (GII) Relaciones con los medios de comunicación
Las relaciones son excelentes como se pueden observar con los reportes enviados
mensualmente a KCIM.
El FAOR fue panelista principal en 7 ocasiones en los programas Revista Actualidad, Sábado Agropecuario, así como en programas de radio. Se han realizado varias ruedas de prensa con motivo de la celebración del DMA y otras actividades.
El Día Mundial de la Alimentación se celebró en San Cristóbal bajo el lema “El Derecho a la Alimentación” y resaltando el cultivo del aguacate prioritario en la zona.